本文回顧了美國參議院通過GENIUS法案的過程，強調了參議員伊麗莎白·沃倫及其支持者試圖通過多項修正案阻止該法案的努力，尤其是針對穩定幣的嚴格監管措施。文章指出，沃倫提出的部分修正案要求穩定幣發行者對所有非法交易承擔永久監控責任，這被認爲是不切實際且荒謬的。儘管沃倫部分成功推動了防止行政腐敗的修正案，但整體上她的監管策略被視爲對加密行業的過度干預，反而暴露了機構勢力的局限性。文章還提到，主張穩定幣監管的立場與大銀行利益相關，而加密社區應警惕這些監管舉措背後的政治動機。最後，作者認爲GENIUS法案的通過爲加密行業的未來發展鋪平了道路。

USDT

作者：律師Zachary Kelman
2021年，美國的加密貨幣行業陷入低迷。參議員Elizabeth Warren及其忠實的SEC執行者Gary Gensler對加密領域發起了猛烈攻勢，通過訴訟轟炸各大平臺，並推動了極爲嚴厲的立法，令許多人擔憂這將扼殺美國新興的加密產業。監管荒謬的巔峯之作出現在2021年的《基礎設施投資和就業法案》（IIJA）中，即臭名昭著的“DeFi Broker Rule”。根據該條款，協議和節點運營者被賦予了卡夫卡式的要求——必須收集其區塊鏈上每個錢包持有者的姓名和地址。參議院的辯論公開承認這一合規要求幾乎不可能實現，這也難以歸咎於典型的國會技術恐懼症或年邁遲緩。在Gensler這場理想主義般的運動全面展開之際，美國加密社區感受到沉重打擊，許多人開始尋求海外避難，認爲這更像是蓄意破壞而非無能。DeFi Broker Rule和Gensler更廣泛的運動一樣，今年早些時候在尚未完全生效前就夭折了，儘管其適用範圍曾被迫縮小，僅限於“能夠”識別錢包持有者的實體，以挽回面子。該規則的失敗使得全球節點運營者爲收集數百萬錢包持有者的姓名和地址而付出的辛苦努力變得毫無意義，同時新制定的IRS Form 1099-DA也瞬間變成了會計愛好者的收藏品，註定永遠無法提交。然而，Warren及其同僚的體制派並未因此止步，目光堅定地鎖定了下一個目標——GENIUS Act。作爲該法案的起草者之一、曾任銀行法教授且是參議院銀行委員會高級成員的Warren，動用幾乎所有可想象的監管恐嚇手段，通過72項修正案試圖阻止該法案的通過。其中一項失敗的嘗試尤爲令人不寒而慄，其邏輯令人毛骨悚然地呼應了DeFi Broker Rule。該修正案試圖讓穩定幣發行者承擔起永無止境的、如同推石上山般艱鉅的任務——監控並報告每一筆下游發生的非法交易。從表面上看，這樣的要求或許只是複雜，而不像原始的IIJA DeFi Broker規則那樣不可能完成。但這裏的問題不在於複雜性，而在於荒謬性。銀行識別客戶身份或標記可疑活動是一回事，但讓貨幣發行者對未來所有涉及其代幣的犯罪行爲承擔永久責任則是另一回事。試想一下，如果讓美國財政部負責追蹤每一筆用現金支付的毒品交易會怎樣。如果Warren只是堅持原《銀行保密法》那樣，只要求穩定幣發行者識別收到初始穩定幣區塊的第三方，而不是監管所有未來的使用情況，她的提議可能會被兩黨參議院銀行委員會接受，並納入GENIUS法案中。近期消息：美國參議院以68票對30票通過了GENIUS穩定幣法案。這種審慎的做法對於像Tether和Circle這樣主導的穩定幣發行者來說完全可行。事實上，Tether上週在司法部一宗涉及俄羅斯國民利用該穩定幣規避制裁的案件中被重點點名，Warren對此案表示支持，《華爾街日報》等媒體也認爲此案加強了Warren的立場。雖然Warren正確指出，通過傳統銀行和國際電匯監控實施制裁比通過穩定幣更有效，但她忽視了技術變革的必然性。民主黨同僚Kirsten Gillibrand認識到了這一現實，拒絕了Warren的修正案，轉而優先支持GENIUS法案推廣的美元霸權。Gillibrand特別指出，加密生態系統本應該運行基於美元計價的穩定幣，而非人民幣或元。誰是Warren過度干預的最大受益者？像Bank of America這樣的大銀行，最近宣佈發行自己的穩定幣，此前JPMorgan推出了反響平平的JPM Coin，Citigroup也在2015年進行了內部的“CitiCoin”實驗。依靠大批合規律師，這些行動緩慢的金融巨頭恰恰在較小、靈活的本地加密競爭者因監管負擔而窒息時得以繁榮。儘管Warren自詡爲與銀行業巨頭鬥爭的大衛，但她常常反而爲他們提供了監管武器或方便的論點，特別是在加密領域。Warren的努力並非完全徒勞，她部分成功地通過了一項修正案，以減輕與穩定幣相關的行政部門腐敗風險。她特別指出了在阿布扎比達成的一筆20億美元的穩定幣交易，其中由阿聯酋支持的MGX使用與Trump家族相關的穩定幣投資於Binance。儘管其他參議員阻止了Warren的修正案明確包括總統和副總統，理由是現有的道德法律已經涵蓋他們，Warren將總統Donald Trump接受卡塔爾贈送的一架4億美元波音747與MGX交易聯繫起來，這表明如果民主黨重新掌權，未來可能出現競選敘事、法律戰或國會調查。美國加密社區應注意，Warren的強硬監管並非隨機的技術恐懼行爲，而是旨在控制話語權和維護權力的有意制度操作。制度主義者沒有扼殺穩定幣法案，反而暴露了他們的底牌，無意中爲加密領域的下一次重大機遇鋪平了道路。觀點作者：律師Zachary Kelman。本文僅供一般信息參考，不應被視爲法律或投資建議。文中觀點、思想和意見僅代表作者本人，不一定反映或代表Cointelegraph的觀點和意見。

美國參議院通過GENIUS法案，沃倫未能阻止穩定幣監管立法

美國參議院通過GENIUS法案，沃倫未能阻止穩定幣監管立法