本文回顾了美国参议院通过GENIUS法案的过程，强调了参议员伊丽莎白·沃伦及其支持者试图通过多项修正案阻止该法案的努力，尤其是针对稳定币的严格监管措施。文章指出，沃伦提出的部分修正案要求稳定币发行者对所有非法交易承担永久监控责任，这被认为是不切实际且荒谬的。尽管沃伦部分成功推动了防止行政腐败的修正案，但整体上她的监管策略被视为对加密行业的过度干预，反而暴露了机构势力的局限性。文章还提到，主张稳定币监管的立场与大银行利益相关，而加密社区应警惕这些监管举措背后的政治动机。最后，作者认为GENIUS法案的通过为加密行业的未来发展铺平了道路。

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作者：律师Zachary Kelman
2021年，美国的加密货币行业陷入低迷。参议员Elizabeth Warren及其忠实的SEC执行者Gary Gensler对加密领域发起了猛烈攻势，通过诉讼轰炸各大平台，并推动了极为严厉的立法，令许多人担忧这将扼杀美国新兴的加密产业。监管荒谬的巅峰之作出现在2021年的《基础设施投资和就业法案》（IIJA）中，即臭名昭著的“DeFi Broker Rule”。根据该条款，协议和节点运营者被赋予了卡夫卡式的要求——必须收集其区块链上每个钱包持有者的姓名和地址。参议院的辩论公开承认这一合规要求几乎不可能实现，这也难以归咎于典型的国会技术恐惧症或年迈迟缓。在Gensler这场理想主义般的运动全面展开之际，美国加密社区感受到沉重打击，许多人开始寻求海外避难，认为这更像是蓄意破坏而非无能。DeFi Broker Rule和Gensler更广泛的运动一样，今年早些时候在尚未完全生效前就夭折了，尽管其适用范围曾被迫缩小，仅限于“能够”识别钱包持有者的实体，以挽回面子。该规则的失败使得全球节点运营者为收集数百万钱包持有者的姓名和地址而付出的辛苦努力变得毫无意义，同时新制定的IRS Form 1099-DA也瞬间变成了会计爱好者的收藏品，注定永远无法提交。然而，Warren及其同僚的体制派并未因此止步，目光坚定地锁定了下一个目标——GENIUS Act。作为该法案的起草者之一、曾任银行法教授且是参议院银行委员会高级成员的Warren，动用几乎所有可想象的监管恐吓手段，通过72项修正案试图阻止该法案的通过。其中一项失败的尝试尤为令人不寒而栗，其逻辑令人毛骨悚然地呼应了DeFi Broker Rule。该修正案试图让稳定币发行者承担起永无止境的、如同推石上山般艰巨的任务——监控并报告每一笔下游发生的非法交易。从表面上看，这样的要求或许只是复杂，而不像原始的IIJA DeFi Broker规则那样不可能完成。但这里的问题不在于复杂性，而在于荒谬性。银行识别客户身份或标记可疑活动是一回事，但让货币发行者对未来所有涉及其代币的犯罪行为承担永久责任则是另一回事。试想一下，如果让美国财政部负责追踪每一笔用现金支付的毒品交易会怎样。如果Warren只是坚持原《银行保密法》那样，只要求稳定币发行者识别收到初始稳定币区块的第三方，而不是监管所有未来的使用情况，她的提议可能会被两党参议院银行委员会接受，并纳入GENIUS法案中。近期消息：美国参议院以68票对30票通过了GENIUS稳定币法案。这种审慎的做法对于像Tether和Circle这样主导的稳定币发行者来说完全可行。事实上，Tether上周在司法部一宗涉及俄罗斯国民利用该稳定币规避制裁的案件中被重点点名，Warren对此案表示支持，《华尔街日报》等媒体也认为此案加强了Warren的立场。虽然Warren正确指出，通过传统银行和国际电汇监控实施制裁比通过稳定币更有效，但她忽视了技术变革的必然性。民主党同僚Kirsten Gillibrand认识到了这一现实，拒绝了Warren的修正案，转而优先支持GENIUS法案推广的美元霸权。Gillibrand特别指出，加密生态系统本应该运行基于美元计价的稳定币，而非人民币或元。谁是Warren过度干预的最大受益者？像Bank of America这样的大银行，最近宣布发行自己的稳定币，此前JPMorgan推出了反响平平的JPM Coin，Citigroup也在2015年进行了内部的“CitiCoin”实验。依靠大批合规律师，这些行动缓慢的金融巨头恰恰在较小、灵活的本地加密竞争者因监管负担而窒息时得以繁荣。尽管Warren自诩为与银行业巨头斗争的大卫，但她常常反而为他们提供了监管武器或方便的论点，特别是在加密领域。Warren的努力并非完全徒劳，她部分成功地通过了一项修正案，以减轻与稳定币相关的行政部门腐败风险。她特别指出了在阿布扎比达成的一笔20亿美元的稳定币交易，其中由阿联酋支持的MGX使用与Trump家族相关的稳定币投资于Binance。尽管其他参议员阻止了Warren的修正案明确包括总统和副总统，理由是现有的道德法律已经涵盖他们，Warren将总统Donald Trump接受卡塔尔赠送的一架4亿美元波音747与MGX交易联系起来，这表明如果民主党重新掌权，未来可能出现竞选叙事、法律战或国会调查。美国加密社区应注意，Warren的强硬监管并非随机的技术恐惧行为，而是旨在控制话语权和维护权力的有意制度操作。制度主义者没有扼杀稳定币法案，反而暴露了他们的底牌，无意中为加密领域的下一次重大机遇铺平了道路。观点作者：律师Zachary Kelman。本文仅供一般信息参考，不应被视为法律或投资建议。文中观点、思想和意见仅代表作者本人，不一定反映或代表Cointelegraph的观点和意见。

美国参议院通过GENIUS法案，沃伦未能阻止稳定币监管立法

美国参议院通过GENIUS法案，沃伦未能阻止稳定币监管立法