这些提案整体上将厘清数字资产的发行、交易方式，以及受监管金融机构对数字资产的处理方式，并就长期缺乏明确联邦规则的领域提供新的监管指引。其中，关于加密资产的提案将探讨数字资产发行与销售的监管框架，包括潜在的豁免条款与安全港（safe harbor）机制。SEC表示，这些措施有望明晰加密资产的监管框架，为市场参与者提供更高确定性。

此次行动紧随该委员会近期提出的“创新豁免”（innovation exemption）提案之后——该豁免拟允许符合条件的企业在特定条件下发行和交易代币化美国股票。另一项提案则聚焦于从事加密资产业务的经纪交易商。SEC下属部门正考虑建议修订《规则15c3-1》与《规则15c3-3》，并同步修订其他经纪交易商财务责任规则，以及《规则17a-3》和《规则17a-4》，以明确现有监管要求如何适用于数字资产。

今年早些时候，SEC还明确了若干去中心化金融（DeFi）平台可在无需注册为经纪交易商的前提下开展运营的具体条件。与此同时，委员会正就多项创新型交易所交易基金（ETF）提案单独征求公众意见，其中包括预测市场ETF。

监管议程中列出的第三项提案涉及加密市场结构。根据该计划，SEC下属部门正考虑建议修订《证券交易法》（Exchange Act）相关规则，以规范加密资产在另类交易系统（ATSs）及全国性证券交易所上的交易行为。

此前谈及本机构监管方向时，SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）表示，委员会正通过推动更多金融产品“回流本土”、为加密企业制定更清晰的融资规则，以及为代币化证券提供监管确定性等方式积极拥抱创新。阿特金斯将上述努力与唐纳德·川普总统所提出的“使美国成为全球加密之都”的目标直接关联。

在SEC持续推进自身规则制定进程的同时，国会议员仍在就《清晰法案》进行协商——该法案是当前国会审议中最具分量的加密市场结构立法之一。尽管白宫加密事务顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）此前曾表达乐观预期，但该法案未能在先前讨论的7月4日时间节点前正式成为法律。

目前各方关注焦点已转向8月7日——即参议院夏季休会前最后一天正式会期。据Crypto.news此前报道，《清晰法案》已获众议院通过，并已获参议院银行业委员会批准，目前仍列于参议院日程表上，等待全体参议员表决。

在进入全院审议程序之前，参议院工作人员仍在协调由农业委员会与银行业委员会各自起草的法案不同版本，因这两个委员会分别负责数字资产政策的不同领域。更近的报道显示，参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）已提出一份经修订的参议院立法路线图，有望在议员们结束休会返岗前发布最终立法文本。

彭博情报（Bloomberg Intelligence）估计，该法案本月获得通过的概率约为60%。不过，Crypto.news亦指出，该立法很可能需获得参议院至少60票支持方能通过，这意味着共和党议员须争取民主党支持，该提案才可能最终送抵唐纳德·川普总统案头。